发改委官网开设“我为塑料垃圾污染防治建言献策”专栏 “限塑”制度应该如何完善

发布时间:2018-02-22 |浏览次数:228

  环保问题一直是全球关注的大问题。2017年世界环境日主题为“人人参与 创建绿色家园”,旨在呼吁每一个人参与到环保中来,共同履行保护环境的责任。

  塑料污染是众多环境问题中关注最多的问题之一。科学家曾经在南太平洋一个无人居住的小岛上发现了遍地的由洋流带来的塑料垃圾,总计接近18吨。不止南太平洋,北极也不能幸免,尽管北极的当地居民人数已经很少,但北极地区也发现了严重的塑料污染。

  为了推进塑料污染问题的解决,2007年12月31日国家发布了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,规定:“从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”。“自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋”,即我们常说的“限塑令”。

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  然而,“限塑令”仅仅是刚开始颁布的时候起了作用,渐渐的,“限塑令”总让人觉得变味了。为什么呢?一方面,在塑料袋的集中使用区域——菜市场、小商贩依然在毫不顾忌地免费提供塑料袋;另一方面,商场、超市、门店等零售场所则依靠塑料袋有偿使用又生出了一条“财道”。

  在这样的情况下,“限塑令”似乎名存实亡了。当然,不能否认的是,“限塑令”确实起到了一定的作用。据有关数据显示,过去10年间,超市、商场的塑料袋使用量普遍减少2/3以上,累计减少塑料袋140万吨左右,这相当于节约了840万吨石油。

  正是看到了限塑令的局限性,国家发改委决定在官网开设“我为塑料垃圾污染防治建言献策”专栏,1月5日至1月31日期间,各界人士均可广言献策。那么,“限塑”制度到底路在何方呢?

  厦门中小商贸流通企业服务平台认为,有三个方向可以走,一个是全面“禁塑”,一个是切实落实塑料袋有偿使用的规定,一个是将有偿使用和回收利用相结合。这三个方向毫无疑问是最后一个——有偿使用和回收利用相结合是最好的。

  吉林省曾经推行过全面“禁塑”:2015年1月1号起,吉林省全省行政区域内禁止生产销售和提供一次性不可降解塑料薄膜袋制品和餐具,违者将遭巨额罚款。有人问,吉林省真的做到了吗?如果吉林省成功了,为什么国家发改委还要在官网开设“我为塑料垃圾污染防治建言献策”专栏呢?

  此前有人诟病“限塑令”达不到效果是因为有法不依、执法不严,那么一旦真的实施到位的时候会怎样呢?有多少人因会在意那两三毛钱而放弃直接买个塑料袋天天背个袋子在身上呢?

  因此,最好的方法就是将有偿使用和回收利用相结合,在推行塑料袋有偿使用的同时,考虑后期回收的问题。此次发改委指出希望群众能按照“限制一批、替代一批、规范一批”的原则,对不同生产、生活、消费等情形中使用的塑料制品,分领域、分品类提出政策措施,显然是往细处定,这等于是从源头开始规范塑料袋使用问题。使用后的塑料袋如果能够循环再利用,那自然是极好的。

  但是,就目前的技术来说,科学技术还没有到达能让塑料袋能够回收再利用的程度。因此,只能退一步,暂时选择从源头上限制。

  1月11日,英国首相特雷莎·梅表示英国政府将实施25年计划,在2042年前消除所有可避免的塑料垃圾污染。她指出将在全英普及化付费使用塑料制品,在超市推行无塑料通道,并增加对外卖盒等一次性塑料物品的消费税费,同时政府还将加大力度资助塑料制品的科技创新和制度改革。

  英国的这些措施,对中国而言极有借鉴意义。另外,在制定具体对策的同时,还可以建立塑料制品有偿回收制度,以尽量减少塑料袋等被随意丢弃的可能。最后,提升群众的环保意识也十分重要。只有全社会都意识到环保的重要性,自觉遵守规定,才有效降低塑料袋污染的影响。


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责任编辑:杨小花
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